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一、《教育專項規劃》起草編制過程
“十三五”時期是南平教育改革和發展的關鍵時期,也是南平教育實現跨越發展的戰略機遇期。科學編制和實施《教育專項規劃》,對于加快我市教育事業發展,全面深化教育領域綜合改革,提高我市教育發展水平,推動全市經濟社會各項事業全面、協調發展,具有十分的意義。
為此,南平市教育局于2015年6月啟動《教育專項規劃》編制各項工作,成立了編制工作小組,由局長任組長,并發文明確規劃編制的指導思想、總體要求、主要任務和規劃分工。
啟動編制工作后,市教育局通過組織開展 “十二五”教育規劃完成情況評估,深入開展專題調研,廣泛征求各方意見,積極與省上規劃相銜接,多次召開會議進行討論修改,提出“十三五”期間教育發展的總體要求、主要任務、保障措施,并于2015年10月基本形成《教育專項規劃》的初稿。11月,市教育工委召開專題會議,對《教育專項規劃》進行研究并原則通過《教育專項規劃》。2016年3月,市教育局就《教育專項規劃》進一步向市直有關部門、學校征求意見,各部門對《教育專項規劃》均給予了充分肯定,并提出了許多好的意見和建議,市教育局逐條進行了分析、吸納。
二、《教育專項規劃》的主要內容
《教育專項規劃》分為三大板塊,包含前言及五個章節。前言和第一章為第一板塊,說明編制《教育專項規劃》的意義和指導思想,總結評估“十二五”時期南平市教育發展取得的重大成就,分析存在的問題和面臨的形勢。
第二章和第三章為第二板塊,提出“十三五”時期我市教育發展的指導思想、發展目標和主要任務。即:實現 “兩個率先”(率先基本實現教育現代化、率先基本形成學習型社會)和“兩個進入”(進入教育強市、進入人力資源強市)的發展目標。推動學前教育優質普惠發展,義務教育優質均衡發展,高中教育優質特色發展,職業教育產教融合發展、高等教育精細內涵發展,特殊教育和民族教育公平包容發展;推動終生教育、學生素質的全面提升和招生考試制度改革;提出加強教師隊伍建設和教育信息化建設。
第四章和第五章為第三板塊,從保障措施和規劃實施等兩方面確保《教育專項規劃》目標任務落到實處。重點闡述全面加強黨的建設、改革完善教育經費保障機制、加快推進教育治理體系和治理能力現代化、鼓勵社會力量多元參與辦學、完善現代教育督導評估體系等五項保障措施。對規劃的實施提出“分工負責、強化執行、完善考核、監督檢查”等四個方面要求,保障《教育專項規劃》如期圓滿完成。
三、需要重點說明事項
《教育專項規劃》提出了各階段教育的發展指標和項目支撐,以下就重點指標和項目作簡要說明:
學前教育:全市每年新建10所公辦園,新增學位1500個,公辦園就讀的幼兒比例達55%,普惠性學前教育資源達到75%以上。義務教育:實施“改薄工程”、擴容工程,全市城鎮新建改擴建中小學34所,新增學位2.1萬個。高中教育:武夷新區南平一中高中部于2017年開工建設,全市90%公辦普通高中完成達標建設。職業教育:全市職業院校基本達到辦學標準,建成5所省級示范性現代職業院校,80%以上的學生在優質職業院校就讀。高等教育:全面完成武夷學院四期擴建項目。特殊教育:建陽、建甌各設立一所獨立的特教學校,新建南平市盲聾啞學校職教綜合樓。民族教育:實施民族教育專項資金扶持政策,支持民族中小學和民族鄉村學校發展。終生教育:建立完善覆蓋城鄉的數字化網絡化終身學習服務平臺。
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